{"doc_desc":{"title":"Censo General Agropecuario 2011-Resultados definitivos","idno":"URY-DIEA-CGA-2011-v01","producers":[{"name":"Martin N\u00fa\u00f1ez","abbreviation":"MN","affiliation":"Estadisticas Agropecuarias","role":"Documentador"},{"name":"Mauricio Betancor","abbreviation":"MB","affiliation":"Estadisticas Agropecuarias","role":"Documentador"}],"prod_date":"2014-05-28"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"URY-DIEA-CGA-2011-v01","title":"Censo General Agropecuario 2011","alt_title":"CGA2011","translated_title":"agricultural General Census 2011"},"authoring_entity":[{"name":"Estad\u00edsticas Agropecuarias - DIEA","affiliation":"Ministerio Ganaderia Agricultura y Pesca"}],"oth_id":[{"name":"Gobiernos Departamentales (Intendencias)","affiliation":"","email":"","role":""},{"name":"Ministerio de Defensa Nacional","affiliation":"MDN","email":"","role":""},{"name":"Administraci\u00f3n Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland","affiliation":"ANCAP","email":"","role":""},{"name":"Administraci\u00f3n Nacional de Telecomunicaciones","affiliation":"ANTEL","email":"","role":""},{"name":"Administraci\u00f3n Nacional de Usinas y Transmisiones El\u00e9ctricas","affiliation":"UTE","email":"","role":""}],"production_statement":{"copyright":"\u00a9 <b> MGAP - DIEA <\/b>","funding_agencies":[{"name":"Presupuesto Nacional","abbreviation":"","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"DIEA","email":"diea@mgap.gub.uy","uri":""}]},"series_statement":{"series_name":"Censo Agropecuario [ag\/census]","series_info":"En el CGA 2011 se registraron algunos cambios metodol\u00f3gicos con respecto a censos anteriores. Las innovaciones m\u00e1s importantes se comentan a continuaci\u00f3n.\n\nHasta 1990 se contaba con la organizaci\u00f3n y parte del personal policial -que revista en el Ministerio del Interior- para la realizaci\u00f3n del trabajo de campo. En el a\u00f1o 2000, a ra\u00edz de restricciones que origina la Ley de Seguridad Ciudadana, fue necesario armar una estructura ad hoc para levantar el censo, estructura que fue armada en base a la contrataci\u00f3n de personal civil. Para el CGA 2011, a ra\u00edz de las limitaciones que impon\u00eda la normativa vigente en materia de contrataci\u00f3n de privados, el levantamiento del CGA 2011 se llev\u00f3 a cabo con efectivos que revistan en el Ej\u00e9rcito Nacional, capacitados y supervisados por personal de DIEA.\nSe implementaron procedimientos para mantener en el CGA 2011 la identificaci\u00f3n de Secci\u00f3n Policial en la base de datos del censo, a efectos de que la informaci\u00f3n censal sea comparable a ese nivel con los resultados de censos agropecuarios anteriores, y con los datos que se generan anualmente a partir de las Declaraciones Juradas de la Direcci\u00f3n de Contralor de Semovientes (DICOSE).\nSe mejor\u00f3 la escala de la base cartogr\u00e1fica utilizada en el censo anterior, pasando de 1:200.000 a 1:50.000, manteniendo la unificaci\u00f3n con la que se utiliza en los censos de poblaci\u00f3n y vivienda.\nSe proces\u00f3 por primera vez la informaci\u00f3n referente a predios no censados, consignando su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, superficie, y motivo por el cual no deb\u00edan censarse.\nSe incorpor\u00f3 a la base de datos censal la informaci\u00f3n de las coordenadas de geo referencia de las explotaciones censadas.\nSe a\u00f1adi\u00f3 a los identificadores de las explotaciones un n\u00famero de empresa, que permite establecer el v\u00ednculo entre diferentes explotaciones gestionadas por un mismo productor o raz\u00f3n social."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Censo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Explotaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Productor","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Producci\u00f3n rural, agraria y forestal [2.1]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"}],"abstract":"Uruguay tiene una extensa y exitosa trayectoria en el levantamiento de censos  agropecuarios. Desde el a\u00f1o 1852 hasta 2000 se realizaron dieciocho censos: catorce  generales y cuatro ganaderos.\n \nEn el a\u00f1o 2011 la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas Agropecuarias (DIEA) del Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca, en cumplimiento de disposiciones legales, levant\u00f3 el XIX  Censo General Agropecuario.\n\nLa obligatoriedad legal de efectuar los censos agropecuarios data del a\u00f1o 1913, seg\u00fan  lo dispone el segundo art\u00edculo de la ley No 4.294 de fecha 7 de enero de ese a\u00f1o. Posteriormente, el decreto No 228\/978, del 26 de abril de 1978, establece que los Censos Generales Agropecuarios se realizar\u00e1n \u201cen los a\u00f1os terminados en cero y coincidiendo con el Censo Mundial de la FAO, ser\u00e1n de cobertura total, entendi\u00e9ndose por tal que todos los establecimientos agropecuarios del pa\u00eds de una hect\u00e1rea y m\u00e1s de superficie ser\u00e1n censados\u201d.\n\nEn esta oportunidad, a ra\u00edz de dificultades de \u00edndole administrativa, result\u00f3 imposible formalizar la contrataci\u00f3n de personal de campo en tiempo y forma para levantar el censo en 2010. Esto llev\u00f3 a la necesidad de solicitar la autorizaci\u00f3n para postergar el operativo para 2011, autorizaci\u00f3n que se formaliz\u00f3 en el Art\u00edculo 368 de la Ley N\u00ba 18.719, aprobada por la Asamblea General el 27 de diciembre de 2010.\n\nOtras disposiciones legales espec\u00edficas referidas al Censo General Agropecuario 2011 (CGA 2011) fueron las siguientes:\n\nLa ley No 17.930, de fecha 19 de diciembre de 2005, en cuyo art\u00edculo 154 se habilit\u00f3 una partida presupuestal con destino a la programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del Censo General Agropecuario\nLa resoluci\u00f3n ministerial N\u00ba 001\/1454\/2009, de fecha 28 de mayo de 2009, en la que se aprueba el plan de gastos propuesto por la Oficina de Estad\u00edsticas Agropecuarias para la preparaci\u00f3n, levantamiento, procesamiento y difusi\u00f3n del Censo Agropecuario.\nEl decreto No 387\/2009, de fecha 18 de agosto de 2009, que declar\u00f3 de inter\u00e9s nacional la realizaci\u00f3n del censo y establece la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 Nacional del Censo Agropecuario, con el cometido de asesorar, coordinar y colaborar en su levantamiento.\nEl Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca y el Ministerio de Defensa Nacional para el levantamiento del censo, suscrito el 18 de agosto de 2011.\n\n2.  OBJETIVOS\n\nEl Censo, como fuente de informaci\u00f3n en las estad\u00edsticas agropecuarias, tiene como principales objetivos:\n\nProporcionar datos b\u00e1sicos sobre la estructura del sector agropecuario para el pa\u00eds en su conjunto, y para niveles geogr\u00e1ficos m\u00e1s desagregados tales como los departamentos, secciones policiales y \u00e1reas m\u00e1s peque\u00f1as, definidas para el operativo de campo.\nActualizar los marcos que se utilizan para el dise\u00f1o de muestras de encuestas agropecuarias.\nSuministrar una base que contribuya a extender y mejorar la producci\u00f3n de estad\u00edsticas agropecuarias, con miras a la consolidaci\u00f3n de un Sistema Estad\u00edstico Agropecuario Integrado.","time_periods":[{"start":"2010-06-30","end":"2011-06-30","cycle":"A\u00f1o censal para el levantamientos de datos"}],"coll_dates":[{"start":"2011-08-15","end":"2012-01-15","cycle":"Periodo de recolecci\u00f3n de datos en el campo"}],"nation":[{"name":"Rep\u00fablica Oriental del Uruguay","abbreviation":"URY"}],"geog_coverage":"La operaci\u00f3n estad\u00edstica cubri\u00f3 todo el territorio nacional, lo cual incluye: \u00e1reas urbanas, \u00e1reas rurales, Departamentos y Localidades.","geog_unit":"El \u00c1rea de Enumeraci\u00f3n (AE) es la unidad territorial m\u00ednima del Censo Agropecuario 2011, y corresponde al \u00e1rea asignada a cada enumerador para la fase de campo en funci\u00f3n de la carga de trabajo estimada a partir de informaci\u00f3n del censo de 2000. A los efectos del levantamiento del Censo el pa\u00eds se dividi\u00f3 en 637 AE. Asimismo, se mantuvo el criterio de que los segmentos censales que utiliza el Instituto Nacional de Estad\u00edstica para sus operativos estad\u00edsticos est\u00e9n comprendidos \u00edntegramente dentro de las AE. Esto posibilita que todas las estad\u00edsticas b\u00e1sicas del pa\u00eds puedan estar referidas a \u00e1reas geogr\u00e1ficas comparables.","analysis_unit":"La unidad de informaci\u00f3n para el censo es la explotaci\u00f3n agropecuaria cuya extensi\u00f3n es igual o mayor a  una hect\u00e1rea.\n\nLa explotaci\u00f3n es una unidad econ\u00f3mica de producci\u00f3n agropecuaria con gerencia \u00fanica. Comprende toda la tierra dedicada total o parcialmente a fines agr\u00edcolas, pecuarios y\/o forestales, independientemente de la forma de tenencia, de la condici\u00f3n jur\u00eddica y de que las actividades productivas se realicen o no con fines comerciales.","universe":"El universo de estudio son todas las explotaci\u00f3nes agropecuarias cuya extensi\u00f3n sea igual o mayor a  una hect\u00e1rea.\n\nLas normas legales en vigencia disponen que los censos agropecuarios sean de cobertura total. Por consiguiente en el CGA 2011 se realiz\u00f3 una enumeraci\u00f3n completa de las explotaciones agropecuarias del pa\u00eds.","data_kind":"Censos (cen)","notes":"Los temas que se abordan son:\n\n1. Antecedentes Generales\n2. Superficie de la Explotaci\u00f3n\n3.Cultivos\n 3.1. Bosques artificiales y bosques naturales\n 3.2. Citricos, otros frutales y vi\u00f1edos\n 3.3. Cultivos de Huerta y otros\n 3.4. Cultivos cerealeros\n 3.5. Praderas artificiales y siembras de cobertura\n 3.5. Cultivos forrajeros anuales\n4. Aprovechamiento de la tierra\n5. Producci\u00f3n animal\n 5.1. Vacunos (carne y leche)\n 5.2. Manejo de vacunos\n 5.3. Producci\u00f3n de leche\n 5.4. Ovinos\n 5.5 Manejo de ovinos\n 5.6 Equinos\n 5.7 Porcinos\n 5.8 Aves\n 5.9 Otros animales\n6. Producci\u00f3n org\u00e1nica o certificada\n7. Maquinaria\n8. Mejoras\n9. Poblaci\u00f3n y mano de obra\n10. Servicios contratados y\/o brindados\n11. Actividad de la explotaci\u00f3n\n12. Informante, Empadronador y supervisor"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Ejercito Nacional","abbreviation":"EN","affiliation":"Ministerio de Defensa Nacional"}],"coll_mode":"Cara a Cara [f2f]","research_instrument":"El custionario que se implento, siguiendo el modelo del Censo 2000, es en formato papel. El cual se elaboro en dependencias del Ministerio de Ganaderia y Pesca, utilizando estandares para la posterior digitalizaci\u00f3n. \nConsta de 12 secciones la cual se detalla a continuaci\u00f3n:\n1. Antecedentes Generales\n2. Superficie de la Explotaci\u00f3n\n3.Cultivos\n4. Aprovechamiento de la tierra\n5. Producci\u00f3n animal\n6. Producci\u00f3n org\u00e1nica o certificada\n7. Maquinaria\n8. Mejoras\n9. Poblaci\u00f3n y mano de obra\n10. Servicios contratados y\/o brindados\n11. Actividad de la explotaci\u00f3n\n12. Informante, Empadronador y supervisor","coll_situation":"El procedimiento de enumeraci\u00f3n utilizado fue el de la entrevista personal con el productor (o un informante calificado en su defecto). Las entrevistas se desarrollaron en el campo siempre que ello fue posible, completando un cuestionario para cada explotaci\u00f3n. El levantamiento del censo comenz\u00f3 el 15 de agosto de 2011 y la fase de campo finaliz\u00f3 el 15 de enero de 2012.\n\nPosteriormente se debi\u00f3 constituir equipos de trabajo especiales, integrados por efectivos del MDN y coordinados por t\u00e9cnicos de la DIEA. Estos equipos se encargaron de levantar la informaci\u00f3n de las explotaciones que no pudieron censarse durante la fase de campo por ausencia temporal del informante,  y de aquellas cuyos informantes deb\u00edan ser contactados en centros urbanos.","act_min":"La estructura organizativa y supervisi\u00f3n constaba de 19 Supervisores Departamentales -uno por departamento, contratados- y 11 Supervisores Generales, pertenecientes al personal t\u00e9cnico permanente de la DIEA.","cleaning_operations":"Para la digitalizaci\u00f3n del CGA 2011, el MGAP licit\u00f3 el servicio de captura de datos, resultando adjudicataria una empresa que opt\u00f3 por realizar la captura por medio de lectura \u00f3ptica (escaneo) de los cuestionarios. El servicio contratado consisti\u00f3 en:\n\nCaptura de la informaci\u00f3n contenida en los cuestionarios censales generando una base de datos de acuerdo a las especificaciones establecidas por la DIEA.\nGeneraci\u00f3n de una base de im\u00e1genes digitales de los cuestionarios censales, dise\u00f1ada de manera tal que cada imagen corresponda a una p\u00e1gina del cuestionario censal.\nLa programaci\u00f3n de un sistema de manejo y visualizaci\u00f3n de la base de datos de im\u00e1genes digitales, con posibilidad de acceso a los registros de acuerdo al n\u00famero de cuestionario.\n\nEl proceso de control de calidad de la informaci\u00f3n se realiz\u00f3 b\u00e1sicamente en tres etapas, a saber:\n\nPrecr\u00edtica\n\nEs una etapa previa a la captura con el objetivo b\u00e1sico de acondicionar los cuestionarios para ser grabados, revisando su estado f\u00edsico y la legibilidad de los datos que contienen. Durante esta etapa  se realiz\u00f3, asimismo, la lectura de las observaciones anotadas por los enumeradores y supervisores, a efectos de realizar eventuales ajustes que pudieran surgir de las mismas.\n\n\nControl de la Captura\n\nLa  base de datos resultante de la captura fue sometida a un control de integridad y de calidad. El nivel de calidad fue evaluado mediante muestras aleatorias de caracteres seleccionadas de cada uno de los lotes de cuestionarios entregados por la empresa grabadora.\n\nLos cuestionarios de la muestra fueron digitados y los archivos resultantes de la digitaci\u00f3n fueron apareados posteriormente con los archivos generados por la empresa a partir de la lectura \u00f3ptica. Como resultado del apareo de ambos archivos se generaba un listado de diferencias que se confrontaban con los datos contenidos en los cuestionarios f\u00edsicos, contabiliz\u00e1ndose de esa manera los errores de captura detectados en la muestra, lo que permiti\u00f3 obtener estimaciones de la tasa de error para cada lote.\n\nEstimada la tasa de error, se rechazaban los lotes que no alcanzaban los niveles de calidad estipulados, que eran los siguientes:\n\n99,5 %  de acierto para  campos num\u00e9ricos manuscritos.\n99,5 %  de acierto para campos \u201cde marca\u201d.\n90 %  de acierto para caracteres alfanum\u00e9ricos manuscritos.\n\nEn los casos de rechazo, el material era devuelto a la empresa para repetir el proceso de captura y generaci\u00f3n de la base de datos correspondiente. Los niveles de calidad obtenidos cuando se complet\u00f3 la captura del CGA 2011 superaron las exigencias del pliego de condiciones. \n\n3)   Control de datos e inconsistencias\n\nLa tercera etapa de control consisti\u00f3 en la validaci\u00f3n de la l\u00f3gica interna del cuestionario y calidad de su contenido. Esta tarea se realiz\u00f3 con el apoyo de un programa inform\u00e1tico en el que se realizaban m\u00e1s de 450 controles. \n\nEl programa generaba listados con mensajes de error y\/o advertencia para cada cuestionario en el que los controles programados detectaban eventuales inconsistencias. \n\nTodos los cuestionarios que aparec\u00edan en los listados eran posteriormente analizados uno a uno por t\u00e9cnicos especialmente entrenados (\u201ccr\u00edticos\u201d). En los casos que correspond\u00eda el cr\u00edtico realizaba las correcciones en la base de datos, utilizando un programa de correcci\u00f3n\/visualizaci\u00f3n de los archivos censales y disponiendo, asimismo, como herramienta de apoyo, del sistema de visualizaci\u00f3n de las im\u00e1genes digitales de los cuestionarios grabados.  Este proceso se repet\u00eda tantas veces como fuera necesario para que los cuestionarios superaran todos los controles.\n\n4)  Plan de tabulados\n\nUna vez finalizado la etapa de validaci\u00f3n y depuraci\u00f3n se tabul\u00f3 la informaci\u00f3n de acuerdo a un plan predefinido en base a censos anteriores y de acuerdo a las nuevas tem\u00e1ticas incluidas.\n\n5) Resultados disponibles\n\nComo resultado de las actividades rese\u00f1adas, se obtuvieron:\n\nUna base de datos relacional con la informaci\u00f3n de todos los cuestionarios censales. Dicha base de datos est\u00e1 libre de inconsistencias -las mismas fueron corregidas en el  proceso de validaci\u00f3n- encontr\u00e1ndose por consiguiente apta para procesamiento. Asimismo, la base de datos ha sido normalizada, de modo que todas las variables est\u00e1n expresadas en unidades homog\u00e9neas.\nLa base de datos de im\u00e1genes digitales de los cuestionarios y el software para operar la misma.\nLa cartograf\u00eda digital del Censo Agropecuario.\n\nLa difusi\u00f3n de los resultados del censo se realiza en dos etapas:\n\nRecuentos Preliminares\n\nSon los resultados del procesamiento de las planillas de control de trabajo de campo, realizadas manualmente por los Supervisores y digitalizadas posteriormente en oficina. En estas planillas se registr\u00f3:\n\nN\u00famero de explotaciones censadas.\nSuperficie censada.\nUbicaci\u00f3n geogr\u00e1fica.\nPrincipal fuente de ingreso de origen agropecuario.\nNacionalidad del productor.\n\nLos Recuentos Preliminares fueron presentados a nivel nacional y con cuatro tipos de apertura: por ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica (a nivel departamental); por escala de tama\u00f1o de la explotaci\u00f3n; por principal fuente de ingreso agropecuario y por nacionalidad del productor.\n\nEstos resultados estuvieron disponibles como documento impreso y en el sitio Web del MGAP en marzo de 2013.\n\nResultados Definitivos\n\nEs la presente publicaci\u00f3n y consiste en un conjunto de tabulados con estructuras b\u00e1sicas, que brindan informaci\u00f3n sobre la casi totalidad de las variables investigadas. La misma est\u00e1 disponible tambi\u00e9n en CD  y en el sitio  web del MGAP.\n\nAsimismo, la DIEA pondr\u00e1 en la web a disposici\u00f3n de los usuarios los microdatos de la base de datos del CGA 2011, ateni\u00e9ndose, en materia de confidencialidad de la informaci\u00f3n, a las pautas recomendadas por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) en su car\u00e1cter de entidad rectora del Sistema Estad\u00edstico Nacional.\n\nEsto permitir\u00e1 que los datos censales sean utilizados como marcos de muestreo para el dise\u00f1o de encuestas; y la confecci\u00f3n e impresi\u00f3n de mapas tem\u00e1ticos. Asimismo, la informaci\u00f3n estar\u00e1 disponible para reprocesamiento por parte de los usuarios, posibilitando tanto el an\u00e1lisis de sub-universos especialmente seleccionados como la confecci\u00f3n de tabulados dise\u00f1ados \u201ca medida\u201d, para trabajos que requieran an\u00e1lisis de alta especificidad.","method_notes":"La organizaci\u00f3n se bas\u00f3 en la divisi\u00f3n departamental del pa\u00eds. Cada departamento se dividi\u00f3 en \u00c1reas de Enumeraci\u00f3n y \u00c1reas de Supervisi\u00f3n.\n\nEl \u00c1rea de Enumeraci\u00f3n (AE) es la unidad territorial m\u00ednima del Censo Agropecuario 2011, y corresponde al \u00e1rea asignada a cada enumerador para la fase de campo en funci\u00f3n de la carga de trabajo estimada a partir de informaci\u00f3n del censo de 2000. A los efectos del levantamiento del Censo el pa\u00eds se dividi\u00f3 en 637 AE. Asimismo, se mantuvo el criterio de que los segmentos censales que utiliza el Instituto Nacional de Estad\u00edstica para sus operativos estad\u00edsticos est\u00e9n comprendidos \u00edntegramente dentro de las AE. Esto posibilita que todas las estad\u00edsticas b\u00e1sicas del pa\u00eds puedan estar referidas a \u00e1reas geogr\u00e1ficas comparables.\n\nLas AE fueron posteriormente agrupadas en \u00c1reas de Supervisi\u00f3n (AS), partiendo de la base de que los supervisores de zona deber\u00edan coordinar el trabajo de 5 enumeradores (o sea, que estar\u00eda a cargo de 5 AE) para lograr un adecuado control del trabajo de campo, en especial el nivel de cobertura alcanzado y la calidad de los cuestionarios completados. El total de AS fueron 103 en el CGA 2011."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"La confidencialidad de la informaci\u00f3n proporcionada est\u00e1 garantizada por la Ley 16.616. del 20 de octubre de 1994, la cual regula el funcionamiento del Sistema Estad\u00edstico Nacional (SEN), garantiza el secreto estad\u00edstico y establece en su art\u00edculo 17\u00b0 establece:\n\u201cEst\u00e1n amparados por el secreto estad\u00edstico los datos individuales proporcionados a los organismos del Sistema Estad\u00edstico Nacional por las fuentes de informaci\u00f3n. La obligaci\u00f3n de guardar el secreto estad\u00edstico alcanza tanto a los organismos como a sus funcionarios, as\u00ed como a terceras personas que tomen conocimiento de los datos relevados al amparo del secreto estad\u00edstico.\nNo est\u00e1n amparados por el secreto estad\u00edstico los datos relativos a nombre o denominaci\u00f3n, domicilio, rama de actividad e indicadores de tama\u00f1o por tramos que proporcionan los contribuyentes, empresas o establecimientos que desarrollan actividad econ\u00f3mica con o sin fines de lucro.\nNo obstante, los datos no amparados por el secreto estad\u00edstico no podr\u00e1n determinarse o requerirse de modo tal que de ello pueda inducirse la informaci\u00f3n cuyo secreto debe preservarse por mandato legal.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"DIEA","affiliation":"MGAP","email":"diea@mgap.gub.uy","uri":"www.mgap.gub.uy"}],"cit_req":"Los cuadros elaborados a partir de las bases publicadas por Estad\u00edsticas Agropecuarias, son de exclusiva responsabilidad de los usuarios y en todos los casos se debe citar como fuente de informaci\u00f3n a DIEA. \nEjemplo: \"Fuente: DIEA-CGA2011\"","conditions":"Las bases con los microdatos desidentificados est\u00e1n disponibles para uso p\u00fablico en el sitio web del Instituto Nacional de Estad\u00edstica: (www3.ine.gub.uy\/anda)","disclaimer":"La informaci\u00f3n relativa a la responsabilidad de los usuarios respecto a las bases de datos esta dada por la ley 16.616 en su Art\u00edculo 16. 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