{"doc_desc":{"title":"Diagn\u00f3sitico de Centros de atenci\u00f3n a Situaci\u00f3n de Calle","idno":"URY-MIDES-PASC-2014-v01","producers":[{"name":"Mar\u00eda Rosa Gallo","abbreviation":"MRG","affiliation":"Consultor","role":"Documentador"},{"name":"Ana Laura Casotti","abbreviation":"ALC","affiliation":"MIDES","role":"Revisor"}],"prod_date":"2014-10-28"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"URY-MIDES-PASC-2014-v01","title":"Diagn\u00f3stico de Centros del Programa de Atenci\u00f3n a las Situaciones de Calle","alt_title":"PASC"},"authoring_entity":[{"name":"Ministerio de Desarrollo Social","affiliation":""},{"name":"Direcci\u00f3n Nacional de Desarrollo Social","affiliation":""},{"name":"Direcci\u00f3n Nacional de Evaluaci\u00f3n y Monitoreo","affiliation":""}],"production_statement":{"copyright":"Ministerio de Desarrollo Social","funding_agencies":[{"name":"Minsiterio de Desarrollo Social","abbreviation":"MIDES","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Ana Laura Casotti","affiliation":"Direcci\u00f3n Nacional de Evaluaci\u00f3n y Monitoreo","email":"acasotti@mides.gub.uy","uri":"www.mides.gub.uy"}]},"series_statement":{"series_name":"Registros Administrativos, Otro [ad\/oth]","series_info":"Para acceder al Programa PASC, hay diferentes dispositivos que se encuentran coordinados para llevar a cabo los objetivos del mismo: \nEl Call Center, siendo este un servicio gratuito de recepci\u00f3n de llamadas sobre situaciones de calle, que funciona las 24 horas del d\u00eda, los 365 d\u00edas del a\u00f1o. \nEl Equipo M\u00f3vil de Calle, que realiza recorridas por la ciudad atendiendo las situaciones que atraviesan las personas que viven en situaci\u00f3n de calle, coordinando acciones para que puedan acceder a un lugar para dormir o a otro tipo de servicios. \nPuerta de Entrada, es el centro donde se realiza el diagn\u00f3stico primario, derivaci\u00f3n e ingreso al centro que corresponda de acuerdo a la situaci\u00f3n de cada persona. Este Equipo es gestionado por una Organizaci\u00f3n de la Sociedad Civil (OSC), la cual trabaja en coordinaci\u00f3n con el Equipo Central del programa. Las derivaciones realizadas toman en consideraci\u00f3n el perfil de las personas y los cupos disponibles en los distintos centros. Presta servicios entre las 10 y las 22 horas los 365 d\u00edas del a\u00f1o. \nEl Equipo Central del programa, cumple sus funciones en las instalaciones del MIDES y gestiona el programa en sus diferentes \u00e1reas: dise\u00f1o, insumos, supervisi\u00f3n, sistemas de informaci\u00f3n, salud y cuidados de salud, entre otros. \nLos Centros de Atenci\u00f3n contemplan las particularidades de perfiles de los diversos grupos atendidos, dando lugar al desarrollo de trayectorias personales en t\u00e9rminos de incremento de las exigencias y los beneficios obtenidos de los servicios. Estos centros, al igual que el caso de Puerta de Entrada, son gestionados por diferentes OSC y supervisados por el Equipo Central del programa."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"VULNERABILIDAD","vocab":"","uri":""},{"keyword":"POBREZA","vocab":"","uri":""},{"keyword":"ALOJAMIENTO","vocab":"","uri":""},{"keyword":"ALIMENTACION","vocab":"","uri":""},{"keyword":"SALUD","vocab":"","uri":""},{"keyword":"SITUACI\u00d3N CALLE","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Exclusi\u00f3n social [12.9]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Nutrici\u00f3n [8.7]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Salud [8]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"}],"abstract":"El Programa de Atenci\u00f3n a las Situaciones de Calle (PASC) tiene como objetivo contribuir a la reinserci\u00f3n socio-cultural y laboral de las personas y familias en situaci\u00f3n de calle. Para poder llegar al mismo, se han generado estrategias destinadas a brindar alojamiento transitorio a trav\u00e9s del cual se ofrece alimentaci\u00f3n, cama, ropa y posibilidad de ducharse, al mismo tiempo se facilita asesoramiento y gesti\u00f3n en salud, documentaci\u00f3n y prestaciones. \nEl programa se implementa en los departamentos de Montevideo, Canelones, San Jos\u00e9, Paysand\u00fa, Maldonado, Lavalleja y Rocha, atendiendo a hombres y mujeres mayores de 18 a\u00f1os (con o sin menores a cargo), que se encuentran en situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad bio-psico-social, en situaci\u00f3n de calle y\/o en riesgo de estarlo. \nLos centros del PASC se clasifican en las siguientes modalidades:\n-Centros Nocturnos: Funcionan de 19 a 9 horas ofreciendo a las personas un lugar para descansar, comidas, vestimenta y posibilidad de atender su higiene personal. Se dividen seg\u00fan la poblaci\u00f3n a la que atienden en refugios para hombres y para mujeres. \n- Centros Nocturnos\/24 Horas: funcionan como centros nocturnos de lunes a viernes y como centro 24 horas los fines de semana. \n- Centros Diurnos: Cubren el horario en que los refugios nocturnos se encuentran cerrados, funcionando de 9 a 18 horas. Est\u00e1n dirigidos a varones y mujeres que padecen afecciones psiqui\u00e1tricas. \n- Centros 24 horas: Est\u00e1n pensados principalmente para albergar a mujeres con ni\u00f1os. Tambi\u00e9n atienden a familias, varones y mujeres mayores de 55 a\u00f1os, cr\u00f3nicas de calle y dependientes. \n- Hogares medio camino: Abogan por la capacidad de autogesti\u00f3n de los usuarios, los que anteriormente debieron haber realizado un proceso de egreso de otros centros PASC, o sin haber estado en otro centro, se le deriva por su perfil. Las personas que llegan a estos hogares aportan una suma mensual para cubrir gastos de alimentaci\u00f3n art\u00edculos de uso personal. Son acompa\u00f1adas en el proceso de b\u00fasqueda de otras alternativas de alojamiento en el marco de la consolidaci\u00f3n de un proyecto de vida autogestionada. \n- Casas asistidas: Est\u00e1n dirigidas a pacientes psiqui\u00e1tricos cr\u00f3nicos compensados, los cuales reciben albergue las 24 horas y apoyo de una cooperativa social de acompa\u00f1antes en las actividades de la vida cotidiana. Son gestionadas en el marco de un acuerdo con la Administraci\u00f3n de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) y el Patronato Nacional del Psic\u00f3pata. \n- Centros de recuperaci\u00f3n: Son centros que atienden a poblaci\u00f3n que necesita de cuidados especiales para recuperarse de patolog\u00edas org\u00e1nicas, brindando servicios de cuidados y rehabilitaci\u00f3n. Estos han sido desarrollados con el apoyo de la(ASSE).","nation":[{"name":"Rep\u00fablica Oriental del Uruguay","abbreviation":"URY"}],"geog_coverage":"Actualmente el programa se implementa en los siguientes departamentos: Montevideo, Canelones, San Jos\u00e9, Paysand\u00fa, Maldonado, Lavalleja y Rocha.","geog_unit":"El nivel m\u00e1s bajo de representatividad (agregaci\u00f3n geogr\u00e1fica) es la Zona.","analysis_unit":"Persona mayor de 18 a\u00f1os, con o sin menores a cargo, en situaci\u00f3n de calle y\/o en riesgo de estarlo.","universe":"Personas mayores de 18 a\u00f1os (con o sin menores a cargo), que se encuentran en situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad bio-psico-social, en situaci\u00f3n de calle y\/o en riesgo de estarlo, en los departamentos de Montevideo, Canelones, San Jos\u00e9, Paysand\u00fa, Maldonado, Lavalleja y Rocha.","data_kind":"Registros Administrativos (adm)","notes":"Los temas cubiertos en la gesti\u00f3n del programa son alojamiento transitorio, alimentaci\u00f3n, cama, ropa, gesti\u00f3n en salud, asesoramiento, documentaci\u00f3n y prestaciones."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Ministerio de Desarrollo Social","abbreviation":"MIDES","affiliation":""}],"coll_mode":"Cara a Cara [f2f]","research_instrument":"El programa utilizado para el ingreso de los datos ha sido el SMART, donde se ha capacitado a los t\u00e9cnicos a partir del 2014, para su mejor implementaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al programa PASC.\nCon el prop\u00f3sito de monitorear las caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas de las personas atendidas por el programa se han llevado adelante las siguientes investigaciones: \nCenso y conteo de personas en situaci\u00f3n de calle (2011) \nCr\u00f3nicos de calle (2012) \nMujeres con ni\u00f1os en situaci\u00f3n de calle (2012) \nDesde el 2011 se han llevado a cabo diagn\u00f3stico anuales de los centros que han permitido conocer aspectos de infraestructura, gesti\u00f3n y funcionamiento. \nAs\u00ed como tambi\u00e9n desde el 2013 se lleva adelante la inspecci\u00f3n peri\u00f3dica de locales a cargo la Intendencia de Montevideo que tiene por cometido, efectuar un relevamiento paralelo al ya existente por el Mides, al tiempo  de constatar si la informaci\u00f3n ya obtenida coincide con lo visualizado. La inspecci\u00f3n registra el n\u00famero de cupos, el estado de la infraestructura, la cantidad de recursos humanos de cada centro y el tipo de actividad.","coll_situation":"M\u00e1s all\u00e1 del seguimiento que contribuye al conocimiento del programa en lo que tiene que ver con la oferta y la demanda del mismo, a partir del a\u00f1o 2014 se piensa  contar con indicadores de seguimiento, as\u00ed como trabajos m\u00e1s puntuales como es el caso de Ley de Faltas. \nSe plantea entonces realizar el monitoreo del programa con informaci\u00f3n proveniente del SMART y de planillas de registro en Excel. Mientras que para el caso de Ley de Faltas como su ingreso al sistema est\u00e1 en proceso, se trabaja con planillas Excel y otras fuentes de informaci\u00f3n. \nEn relaci\u00f3n al monitoreo espec\u00edfico del programa en 2014 se busca intensificar en, 1- las caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas de las personas atendidas por el programa en sus diferentes modalidades (equipo m\u00f3vil, refugios, centros 24 horas, contingencia, etc.), 2- el comportamiento del usuario de PASC (entradas y salidas, actividad e inactividad del beneficio). Para ello se emplear\u00e1n los registros provenientes del Software de Monitoreo, Administraci\u00f3n y Resoluci\u00f3n de Tr\u00e1mites (SMART). Asimismo se proyecta dise\u00f1ar, implementar y consolidar un formulario de seguimiento, junto al \u00e1rea de inform\u00e1tica del Mides y del equipo de direcci\u00f3n del PASC, que d\u00e9 cuenta de las principales problem\u00e1ticas edilicias, de coordinaci\u00f3n, de recursos en tiempo real. \nPara la caracterizaci\u00f3n de las personas levantadas por Ley de faltas (2013-2014), se usan los siguientes instrumentos: Bases de Puerta de Entrada, Bases del Ministerio del Interior, Registros del SMART, Bases de USP, Registros del Sistema Integrado de Informaci\u00f3n del \u00c1rea Social (SIIAS) y de Direcci\u00f3n Nacional de Identificaci\u00f3n Civil (DNIC).","act_min":"Se realizan reportes semestrales y uno anual sobre el monitoreo del programa. Dentro de ellos, se incluir\u00e1 un cap\u00edtulo de caracterizaci\u00f3n de personas llevadas por Ley de Faltas. \nDiagn\u00f3stico anual de capacidades de centros PASC junto con el equipo de evaluaci\u00f3n de la DINEM. \nReportes bimensuales de inspecci\u00f3n de los centros."},"analysis_info":{"response_rate":"No se realiza esta medici\u00f3n."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"La confidencialidad de la informaci\u00f3n proporcionada est\u00e1 garantizada por la Ley 16.616. del 20 de octubre de 1994, la cual regula el funcionamiento del Sistema Estad\u00edstico Nacional (SEN), garantiza el secreto estad\u00edstico y establece en su art\u00edculo 17\u00b0 establece:\n\"Est\u00e1n amparados por el secreto estad\u00edstico los datos individuales proporcionados a los organismos del Sistema Estad\u00edstico Nacional por las fuentes de informaci\u00f3n. La obligaci\u00f3n de guardar el secreto estad\u00edstico alcanza tanto a los organismos como a sus funcionarios, as\u00ed como a terceras personas que tomen conocimiento de los datos relevados al amparo del secreto estad\u00edstico.\nNo est\u00e1n amparados por el secreto estad\u00edstico los datos relativos a nombre o denominaci\u00f3n, domicilio, rama de actividad e indicadores de tama\u00f1o por tramos que proporcionan los contribuyentes, empresas o establecimientos que desarrollan actividad econ\u00f3mica con o sin fines de lucro.\nNo obstante, los datos no amparados por el secreto estad\u00edstico no podr\u00e1n determinarse o requerirse de modo tal que de ello pueda inducirse la informaci\u00f3n cuyo secreto debe preservarse por mandato legal.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Ministerio de Desarrollo Social","affiliation":"MIDES","email":"","uri":"www.mides.gub.uy"}],"cit_req":"Ministerio de Desarrollo Social\nDivisi\u00f3n Monitoreo","conditions":"La informaci\u00f3n es utilizada al amparo del marco de la confidencialidad y protecci\u00f3n de los datos.","disclaimer":"La informaci\u00f3n relativa a la responsabilidad de los usuarios respecto a las bases de datos esta dada por la ley 16.616 en su Art\u00edculo 16. 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