{"doc_desc":{"title":"Censos 2011 _ v02_29_07_13","idno":"URY-INE-CPHV-2023","prod_date":"2026-05-13"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"URY-INE-CPHV-2023","title":"Censos 2023, 9\u00ba censo de poblaci\u00f3n, 5\u00ba censo de hogares, 7\u00ba censo de viviendas. Versi\u00f3n mayo de 2026","sub_title":"9\u00ba censo de poblaci\u00f3n, 5\u00ba censo de hogares, 7\u00ba censo de viviendas.Versi\u00f3n mayo de 2026","alt_title":"CPHV2023","translated_title":"Population, Households and Housing Census"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":""}],"production_statement":{"copyright":"\u00a9 Instituto Nacional de Estad\u00edstica de Uruguay","funding_agencies":[{"name":"Presupuesto Nacional","abbreviation":"","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Secci\u00f3n Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"Departamento Difusi\u00f3n y Comunicaciones - Instituto Nacional de Estad\u00edstica","email":"difusion@ine.gub.uy","uri":""}]},"series_statement":{"series_name":"Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda [hh\/popcen]","series_info":"El presupuesto del Proyecto Censo 2023 fue aprobado en diciembre de 2020, dando comienzo, a las actividades preliminares que conducen el dise\u00f1o y la planificaci\u00f3n del mismo.\nPor Resoluci\u00f3n del 9 de febrero de 2021 la Direcci\u00f3n T\u00e9cnica del INE cre\u00f3 la Unidad de Proyecto Censos 2023 comenzando a trabajar de inmediato."},"study_info":{"abstract":"Resumen\nEl censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda es la operaci\u00f3n estad\u00edstica m\u00e1s grande y de mayor importancia que se realiza en cualquier pa\u00eds. Requiere cartograf\u00eda detallada y actualizada de todo el pa\u00eds, movilizar y capacitar censistas, realizar una campa\u00f1a de comunicaci\u00f3n p\u00fablica masiva, visitar todos los domicilios, recoger informaci\u00f3n individual durante un tiempo predeterminado, para luego compilar y procesar una masa enorme de informaci\u00f3n, analizarla y divulgar los resultados.\nEl Censo 2023 fue un censo de derecho, es decir, las personas fueron censadas en su lugar de residencia habitual, y la fecha de referencia del censo es el 31 de mayo de 2023.\nEl universo de estudio del Censo 2023 abarca a todos los residentes habituales del pa\u00eds, relevados en viviendas particulares y colectivas, o en situaci\u00f3n de calle.\nLas unidades de an\u00e1lisis comprenden las viviendas, los hogares y las personas residentes en el territorio nacional.\nEl Censo 2023 se destaca por la innovaci\u00f3n en la recolecci\u00f3n de datos mediante el m\u00e9todo CAWI, (con una respuesta del 60% de los hogares particulares), el uso de los registros administrativos (RRAA) y la creaci\u00f3n de un sistema de ponderadores que permiten reducir los sesgos producidos por la omisi\u00f3n censal (10,3%), la cual, no se distribuye de forma homog\u00e9nea. \n\nLas actividades involucradas en el proceso censal suelen ordenarse en tres etapas.\n\n1) La etapa precensal, que corresponde a todas las actividades preparatorias que anteceden a la enumeraci\u00f3n por cuestionario.\nEn el Censo 2023 implic\u00f3 un proceso de veinte meses aproximadamente, donde se tom\u00f3 contacto con la documentaci\u00f3n del proceso anterior (memorias censales), se llev\u00f3 adelante la preparaci\u00f3n cartogr\u00e1fica, el marco de direcciones, la definici\u00f3n del contenido tem\u00e1tico, se desarrollaron las herramientas inform\u00e1ticas para los relevamientos y la gesti\u00f3n censal, se dise\u00f1\u00f3 el esquema log\u00edstico, se realizaron las adquisiciones de materiales, se confirmaron las comisiones del Censo, se dise\u00f1\u00f3 la campa\u00f1a de comunicaci\u00f3n, se dise\u00f1\u00f3 el plan de reclutamiento y capacitaci\u00f3n, y se llevaron a cabo pruebas pilotos en campo.\n\n2) La etapa censal, se corresponde con el operativo de campo para el registro de las viviendas, hogares y personas, y en el Censo 2023 implic\u00f3 dos ventanas de tiempo:\n- Ventana web, que se extendi\u00f3 de manera exclusiva desde el 29 de abril de 2023 hasta el 22 de mayo de 2023 y consisti\u00f3 en la posibilidad de los hogares a responder el censo v\u00eda web (m\u00e9todo CAWI).\n- Ventana presencial, que se realiz\u00f3 desde el 26 de mayo de 2023 hasta el 29 de setiembre de 2023 y consisti\u00f3 en el levantamiento de la informaci\u00f3n con Dispositivos M\u00f3viles de Captura, mediante visita del personal de campo a los domicilios, tanto en viviendas particulares como colectivas.\n\n3) Por \u00faltimo, se encuentra la etapa postcensal, que refiere a las actividades de evaluaci\u00f3n de cobertura, estimaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, ejercicios de validaci\u00f3n de los datos, procesamiento, an\u00e1lisis y difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n. A estas actividades, se sum\u00f3 el uso de informaci\u00f3n proveniente de RRAA y la construcci\u00f3n de ponderadores, como estrategias para corregir la subcobertura y mitigar los sesgos producto de la omisi\u00f3n.\n Esta \u00faltima etapa implic\u00f3 treinta meses, aproximadamente, que se distribuyen de la siguiente manera: \n-\tel 30 de setiembre de 2023, (cerrado el operativo censal), se dio comienzo al relevamiento de datos de la Encuesta Nacional de Evaluaci\u00f3n de Cobertura (ENEC), cerrando el trabajo de campo el 19 de noviembre.\n-\tA partir de enero de 2024 se comenz\u00f3 con el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de los ejercicios de emparejamiento entre la ENEC y el Censo y estimaciones finales de la cobertura. Este proceso finaliz\u00f3 en la segunda quincena de mayo.\n-\tEn el mes de mayo se comenz\u00f3 a trabajar con un experto internacional en demograf\u00eda para estimar la poblaci\u00f3n al 31 de mayo de 2023, donde a los m\u00e9todos tradicionales de evaluaci\u00f3n de cobertura se le sumaron otros m\u00e9todos de estimaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.\n-\tEn paralelo se realizaban verificaciones\/controles\/validaciones de calidad y consistencia a los microdatos provenientes de la enumeraci\u00f3n por cuestionario y se comenzaban a dise\u00f1ar las herramientas de difusi\u00f3n de resultados.\n-\tUna vez estimado el tama\u00f1o de poblaci\u00f3n, se comenz\u00f3 a trabajar en la estrategia denominada Censo Combinado, que consisti\u00f3 en la incorporaci\u00f3n de registros administrativos al conteo censal, mediante la metodolog\u00eda de se\u00f1ales de vida, con el fin de alcanzar una poblaci\u00f3n total consistente con las estimaciones. De esta manera se conform\u00f3 una matriz de microdatos integrada por personas provenientes de la enumeraci\u00f3n censal y la enumeraci\u00f3n administrativa. La incorporaci\u00f3n de personas provenientes de la enumeraci\u00f3n administrativa se limit\u00f3 a un conjunto de variables b\u00e1sicas tales como sexo, edad, departamento de residencia y localidad. Esta estrategia del Censo Combinado buscaba mitigar los efectos de la omisi\u00f3n censal (que present\u00f3 un nivel sensiblemente mayor a la de censos nacionales anteriores) y ampliar las posibilidades de an\u00e1lisis de los usuarios.\n-\tConsolidada la tabla de microdatos (integrada por enumeraci\u00f3n por cuestionario y enumeraci\u00f3n administrativa), se comenzaron los ejercicios de validaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.\n-\tUna vez consolidado el tama\u00f1o de poblaci\u00f3n, (a nivel nacional y departamental), y validada su estructura por sexo y edad, se iniciaron las actividades de procesamiento, an\u00e1lisis e implementaci\u00f3n de las herramientas de difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n.\n-\tA partir de mayo de 2025 comenzaron discusiones sobre la inclusi\u00f3n de ponderadores como estrategia para mitigar los sesgos de la omisi\u00f3n, en el marco de las cuales el INE organiz\u00f3 instancias de intercambio con representantes de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), el Fondo de las Naciones Unidas para la Poblaci\u00f3n (UNFPA) y la Universidad de la Rep\u00fablica (UdelaR). Ya que el uso de los registros administrativos permite corregir los totales poblacionales, pero no resulta suficiente para producir estimaciones con el menor sesgo posible de aquellas variables que solo est\u00e1n disponibles para los hogares y personas efectivamente censados.\nA su vez, se identificaron sesgos en la asignaci\u00f3n de personas provenientes de la enumeraci\u00f3n administrativa al interior de los departamentos, en lo que respecta al \u00e1rea: urbana o rural, lo que se denomina, \u201csesgo de urbanicidad\u201d.\nEntre julio de 2025 y febrero de 2026, se desarroll\u00f3 la metodolog\u00eda final de ponderaci\u00f3n de hogares y personas efectivamente censados, con el objetivo de producir estimaciones con el menor sesgo posible. Pas\u00e1ndose a publicar un conjunto de microdatos que contiene a las personas efectivamente censadas (contadas) en el operativo de campo, (se excluye la enumeraci\u00f3n administrativa), y se agrega un sistema de ponderadores que expande a las personas censadas a la poblaci\u00f3n estimada al 31 de mayo de 2023 y mitiga los sesgos de la omisi\u00f3n diferencial. \nPor mayor informaci\u00f3n sobre al proyecto censal, el dise\u00f1o de los ponderadores y el uso de los microdatos referirse a los siguientes documentos:\n-\tMetodolog\u00eda del Censo 2023\n-\tAspectos conceptuales y metodol\u00f3gicos para el uso de los microdatos censales.\n-\tMetodolog\u00eda de ponderaci\u00f3n del Censo 2023\nObjetivos\n\nEl objetivo general del censo de poblaci\u00f3n y viviendas es producir informaci\u00f3n que permita actualizar los datos sobre la dimensi\u00f3n, estructura, distribuci\u00f3n territorial de la poblaci\u00f3n y sus principales caracter\u00edsticas socioecon\u00f3micas, as\u00ed como conocer las condiciones b\u00e1sicas de los hogares y las viviendas existentes en todo el pa\u00eds.\n\nLa informaci\u00f3n relevada permite alcanzar los siguientes objetivos espec\u00edficos:\n\n- Proveer informaci\u00f3n para actualizar y elaborar estimaciones y proyecciones de poblaci\u00f3n.\n- Actualizar la Base Cartogr\u00e1fica del INE y de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), con distintos niveles de desagregaci\u00f3n geogr\u00e1fica y la toponimia referencial de todo el pa\u00eds.\n- Actualizar el Directorio de Domicilios con fines estad\u00edsticos.\n- Actualizar el marco muestral de las encuestas a hogares.\n- Dimensionar y evaluar la capacidad actual de los registros administrativos para estimar tama\u00f1o y estructura de poblaci\u00f3n por edad y sexo, con vistas a la generaci\u00f3n de un padr\u00f3n demogr\u00e1fico nacional.\n- Producir y actualizar informaci\u00f3n estad\u00edstica que sirve de insumo para focalizar poblaciones de inter\u00e9s en los distintos niveles de desagregaci\u00f3n geogr\u00e1fica del pa\u00eds y facilitar la toma decisiones para la planeaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, as\u00ed como para la inversi\u00f3n privada.\nTipo de dato","nation":[{"name":"Rep\u00fablica Oriental del Uruguay","abbreviation":"URY"}],"geog_coverage":"La operaci\u00f3n estad\u00edstica cubri\u00f3 todo el territorio nacional.","geog_unit":"Los datos son presentados a nivel de segmento censal.","analysis_unit":"Viviendas, hogares y personas.","universe":"Viviendas, hogares y personas","data_kind":"Censos (cen)"},"data_access":{"dataset_use":{"contact":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Presidencia de la Rep\u00fablica","email":"difusi\u00f3n@ine.gub.uy","uri":""}],"disclaimer":"La informaci\u00f3n relativa a la responsabilidad de los usuarios respecto a las bases de datos esta dada por la ley 16.616 en su Art\u00edculo 16. El cual establece \"Los datos individuales aportados con fines estad\u00edsticos no pueden ser utilizados con otros fines, ni a\u00fan mediando solicitud expresa del informante.\""}}}}